Агентство по защите окружающей среды сша

Агентство по охране окружающей среды США — United States Environmental Protection Agency

Агенство по Защите Окружающей Среды

Флаг Обзор агентства Сформирован 2 декабря 1970 г . ; 50 лет назад ( 1970-12-02 ) Штаб-квартира Уильям Джефферсон Клинтон Федеральное здание
Вашингтон, округ Колумбия , США 38.8939 ° N 77.0289 ° W Координаты : 38.8939 ° N 77.0289 ° W
38 ° 53′38 ″ с.ш., 77 ° 01′44 ″ з.д.  /   / 38,8939; -77,0289 38 ° 53′38 ″ с.ш., 77 ° 01′44 ″ з.д.  /   / 38,8939; -77,0289 Сотрудники 13 758 Годовой бюджет $ 9 057 401 000 (2020) Руководители агентства

Агентство по охране окружающей среды ( EPA ) является независимым органом исполнительной власти в федеральное правительство Соединенных Штатов возложена задача охраны окружающей среды вопросов. Президент Ричард Никсон предложил создать EPA 9 июля 1970 г .; он начал свою работу 2 декабря 1970 года, после того, как Никсон подписал указ . Порядок создания EPA ратифицировано слушания комитета в Палате представителей и Сенате. Агентство возглавляет его администратор , который назначается президентом и утверждается Сенатом . Текущий администратор — Майкл С. Риган . EPA не является отделом кабинета министров , но администратору обычно присваивается ранг кабинета министров .

У EPA есть штаб-квартира в Вашингтоне, округ Колумбия , региональные офисы в каждом из десяти регионов агентства и 27 лабораторий. Агентство проводит экологическую оценку , исследования и образование. Он несет ответственность за поддержание и обеспечение соблюдения национальных стандартов в соответствии с различными законами об охране окружающей среды в консультации с правительствами штатов, племен и местных властей. Он делегирует некоторые полномочия по разрешению, мониторингу и обеспечению соблюдения штатам США и признанным на федеральном уровне племенам . Правоприменительные полномочия EPA включают штрафы, санкции и другие меры. Агентство также работает с промышленными предприятиями и правительствами всех уровней в рамках широкого спектра добровольных программ предотвращения загрязнения и усилий по сбережению энергии.

В 2018 году в агентстве работало 13 758 сотрудников. Более половины сотрудников EPA — инженеры, ученые и специалисты по охране окружающей среды; Среди других сотрудников — юристы, специалисты по связям с общественностью, финансовые специалисты и специалисты по информационным технологиям.

Многие организации, занимающиеся вопросами общественного здравоохранения и окружающей среды, выступают за агентство и считают, что оно создает лучший мир. Другие критики считают, что агентство злоупотребляет властью, добавляя ненужные правила в отношении бизнеса и владельцев собственности.

История

Начиная с конца 1950-х и до 1960-х годов, Конгресс реагировал на растущую обеспокоенность общественности по поводу воздействия, которое человеческая деятельность может оказать на окружающую среду. Сенатор Джеймс Э. Мюррей представил на 86-м Конгрессе законопроект — Закон о ресурсах и сохранении (RCA) 1959 года . Законопроект должен был создать Совет по качеству окружающей среды при Администрации Президента , провозгласить национальную экологическую политику и потребовать подготовки ежегодного экологического отчета.

Публикация Рэйчел Карсон « Тихой весны» в 1962 году предупредила общественность о пагубных последствиях неизбирательного использования пестицидов для окружающей среды .

В последующие годы были внесены аналогичные законопроекты и проведены слушания для обсуждения состояния окружающей среды и возможных ответных мер Конгресса. В 1968 году председатели сенатского комитета по внутренним и островным делам, сенатор Генри М. Джексон , и член комитета Палаты представителей по науке и астронавтике, представитель Конгресса США Джордж П. Миллер , созвали совместный коллоквиум Палаты представителей и Сената для обсуждения необходимости и средства реализации национальной экологической политики. На коллоквиуме некоторые члены Конгресса выразили постоянную озабоченность действиями федерального агентства, влияющими на окружающую среду.

Закон о национальной экологической политике 1969 года (NEPA) был разработан по образцу законопроекта о RCA 1959 года. Президент Никсон подписал NEPA в качестве закона 1 января 1970 года. В соответствии с этим законом был создан Совет по качеству окружающей среды (CEQ) в Исполнительном аппарате президента. NEPA требует, чтобы подробный отчет о воздействии на окружающую среду был подготовлен для всех основных федеральных действий, существенно влияющих на окружающую среду. «Подробное заявление» в конечном итоге будет называться заявлением о воздействии на окружающую среду (EIS).

Учреждение

9 июля 1970 года Никсон предложил реорганизацию исполнительной власти, которая объединила многие экологические обязанности федерального правительства в рамках одного агентства — нового Агентства по охране окружающей среды. Это предложение включало слияние контроля загрязнения программ из ряда ведомств, такие как комбинация программ пестицида из Соединенных Штатов департамента сельского хозяйства и департамента Соединенных Штатов Америки внутренних дел . После проведения слушаний этим летом Палата представителей и Сенат одобрили предложение. Агентство по охране окружающей среды было создано за 90 дней до начала работы и официально открыло свои двери 2 декабря 1970 года. Первый администратор агентства Уильям Рукелсхаус принял присягу 4 декабря 1970 года.

Основной предшественник EPA был бывшие Отделами гигиены окружающей среды по службе общественного здравоохранения США (PHS), и его создание вызвало один из ряда реорганизаций PHS , которые произошли в течение 1966-1973 гг. Из PHS EPA поглотило все Национальное управление по контролю за загрязнением воздуха, а также Бюро по управлению твердыми отходами Управления по контролю за окружающей средой, Бюро гигиены воды и часть его Бюро радиологического здоровья. В него также вошло Федеральное управление качества воды, которое ранее было передано из PHS в Департамент внутренних дел в 1966 году. Некоторые функции других агентств также были включены в EPA: ранее независимый Федеральный совет по радиации был присоединен к нему; программы по пестицидам были переданы из Департамента внутренних дел, Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов и Службы сельскохозяйственных исследований ; некоторые функции были переданы Совету по качеству окружающей среды и Комиссии по атомной энергии .

После своего создания EPA унаследовало 84 сайта, разбросанных по 26 штатам, из которых 42 сайта были лабораториями. Агентство по охране окружающей среды объединило эти лаборатории в 22 объекта.

1970-е

В первый год своего существования EPA имело бюджет 1,4 миллиарда долларов и 5800 сотрудников. Вначале EPA было главным образом агентством технической помощи, которое устанавливало цели и стандарты. Вскоре новые законы и поправки, принятые Конгрессом, предоставили агентству его регулирующие полномочия. Позднее в том же месяце было одобрено значительное расширение Закона о чистом воздухе .

Сотрудники EPA вспоминают, что вначале существовало «огромное чувство целеустремленности и воодушевления» и ожидание того, что «существует это агентство, которое собиралось что-то предпринять для решения проблемы, которая явно была в умах многих людей, участвовавших в этом процессе. страна », что привело к появлению десятков тысяч резюме от тех, кто хочет участвовать в мощных усилиях по очистке окружающей среды Америки.

Когда Агентство по охране окружающей среды только начало свою деятельность, представители частного сектора были твердо убеждены в том, что движение за охрану окружающей среды было преходящим увлечением. Рукелсхаус заявил, что он чувствовал давление, чтобы показать общественности, которая глубоко скептически относилась к эффективности правительства, что EPA может эффективно отреагировать на широко распространенные опасения по поводу загрязнения.

Горящая река Кайахога в 1969 году вызвала национальный протест. В декабре 1970 года федеральное большое жюри начало расследование под руководством прокурора США Роберта У. Джонса по делу о загрязнении воды, которое предположительно было вызвано примерно 12 компаниями на северо-востоке Огайо. Это было первое расследование большим жюри загрязнения воды в этом районе. 18 декабря 1970 года генеральный прокурор США Джон Н. Митчелл провел пресс-конференцию, на которой сослался на новый судебный процесс по контролю за загрязнением, с особым упором на работу с новым Агентством по охране окружающей среды, и объявил о подаче иска этим утром. против Jones and Laughlin Steel Corporation за сброс значительных количеств цианида в реку Кайахога около Кливленда. Джонс подал в окружной суд обвинение в правонарушении, заявив о нарушении Закона 1899 года о реках и гаванях.

Частично основываясь на таком судебном опыте, Конгресс принял поправки к Федеральному закону о контроле за загрязнением воды 1972 года, более известный как Закон о чистой воде (CWA). CWA установил национальную структуру для решения проблемы качества воды, включая обязательные стандарты контроля загрязнения, которые будут реализованы агентством в партнерстве со штатами. Конгресс также внес поправки в Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA) в 1972 году, обязывая EPA оценивать риски каждого пестицида по сравнению с его потенциальной пользой.

В 1974 году Конгресс принял Закон о безопасной питьевой воде , требующий от EPA разработки обязательных федеральных стандартов для всех общественных систем водоснабжения , которые обслуживают 90% населения США. Закон требовал от EPA обеспечивать соблюдение стандартов в сотрудничестве с государственными агентствами.

В октябре 1976 года Конгресс принял Закон о контроле за токсичными веществами (TSCA), который, как и FIFRA, касался производства, маркировки и использования коммерческих продуктов, а не загрязнения. Этот закон дал EPA право собирать информацию о химических веществах и потребовать от производителей их тестировать, дал ему возможность регулировать производство и использование химических веществ (с конкретным упоминанием ПХД ) и потребовал от агентства создать список химических веществ в Национальном реестре.

Конгресс также принял Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) в 1976 году, существенно изменив Закон об удалении твердых отходов 1965 года . Он поручил EPA установить национальные цели по удалению отходов, сохранению энергии и природных ресурсов, сокращению отходов и обеспечению экологически безопасного обращения с отходами. Соответственно, агентство разработало правила для твердых и опасных отходов , которые должны были быть реализованы в сотрудничестве с государствами.

Для управления расширяющимися юридическими полномочиями и рабочей нагрузкой агентства к концу 1979 года бюджет вырос примерно до 5,4 миллиарда долларов, а численность персонала увеличилась примерно до 13000 человек.

1980-е годы

В 1980 году, после обнаружения многих заброшенных или неправильно управляемых свалок с опасными отходами, таких как канал Лав , Конгресс принял Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности , получивший название «Суперфонд». Новый закон уполномочил Агентство по охране окружающей среды расширить сеть для сторон, ответственных за участки, загрязненные в результате предыдущего удаления опасных отходов, и установил механизм финансирования для оценки и очистки.

Энн Горсуч была назначена администратором EPA в 1981 году президентом Рональдом Рейганом . Горсуч основала свое управление EPA на подходе Нового федерализма, заключающемся в сокращении федеральных агентств путем делегирования их функций и услуг отдельным штатам. Она считала, что EPA чрезмерно регулирует бизнес и что агентство слишком велико и нерентабельно. За 22 месяца работы в качестве главы агентства она сократила бюджет Агентства по охране окружающей среды на 22%, уменьшила количество исков, возбужденных против загрязнителей, смягчила правила Закона о чистом воздухе и способствовала распылению пестицидов ограниченного использования. Она сократила общее количество сотрудников агентства и наняла сотрудников из отраслей, которые они должны были регулировать. Защитники окружающей среды утверждали, что ее политика была разработана, чтобы успокоить загрязнителей, и обвинили ее в попытке ликвидировать агентство.

После того, как она неэффективно управляла программой Суперфонда , в феврале 1983 года Рейган уволил помощника администратора Риту Лавель. Позднее Лавель был признан виновным в даче ложных показаний. У Горсуч нарастала конфронтация с Конгрессом из-за Суперфонда и других программ, в том числе из-за ее отказа предоставить документы с подпиской. Горсуча цитировали в неуважении к Конгрессу, и Белый дом поручил Агентству по охране окружающей среды представить документы Конгрессу. Горсуч (которая недавно вступила в повторный брак, став Энн Горсуч Берфорд) ушла в отставку в марте 1983 года, после чего последовали отставки ее заместителя администратора и большинства ее помощников администратора. Затем Рейган назначил Уильяма Рукелсхауса администратором EPA на второй срок. Ли М. Томас сменил Ruckelshaus на посту администратора в 1985 году.

В апреле 1986 года, когда на Украине произошла чернобыльская катастрофа , Агентству по охране окружающей среды было поручено выявить любые воздействия на Соединенные Штаты и информировать общественность. Администратор Ли Томас собрал межведомственную группу, в которую вошли сотрудники Комиссии по ядерному регулированию , Национального управления океанических и атмосферных исследований и Министерства энергетики для наблюдения за ситуацией. Они проводили пресс-конференции в течение 10 дней. В том же году Конгресс принял Закон о чрезвычайном планировании и праве общества на информацию , который уполномочил Агентство по охране окружающей среды собирать данные о токсичных химикатах и ​​делиться этой информацией с общественностью.

EPA также исследовало последствия истощения стратосферного озона. Под руководством администратора Томаса Агентство по охране окружающей среды объединилось с несколькими международными организациями для проведения оценки риска стратосферного озона, что помогло обеспечить мотивацию для Монреальского протокола, который был согласован в августе 1987 года.

В 1988 году, во время своей первой президентской кампании, Джордж Буш-старший открыто говорил о проблемах окружающей среды. После своей победы на выборах он назначил Уильяма К. Рейли , эколога, администратором EPA. Под руководством Рейли EPA реализовало добровольные программы и инициировало разработку «кластерного правила» для мультимедийного регулирования целлюлозно-бумажной промышленности. В то время окружающая среда все больше признавалась региональной проблемой, что нашло отражение в поправке 1990 года к Закону о чистом воздухе и новых подходах агентства.

1990-е годы

В 1992 году EPA и Министерство энергетики запустили программу Energy Star — добровольную программу, направленную на повышение энергоэффективности.

Кэрол Браунер была назначена администратором Агентства по охране окружающей среды президентом Биллом Клинтоном и работала с 1993 по 2001 год. Основные проекты во время срока Браунера включали:

• Инициирование Brownfields пилотной программы в 1995 году
• Первоначальные стандарты по опасному загрязнению воздуха для нефтеперерабатывающих заводов в 1995 г.
• Первоначальные правила сокращения выбросов свинцовой краски в соответствии с TSCA в 1996 г.
• Обновление национальных стандартов качества атмосферного воздуха по твердым частицам и озону в 1997 году.

После принятия закона о Суперфонде в 1980 году с химической и нефтяной промышленности был введен специальный налог для поддержки целевого фонда очистки. Разрешение Конгресса на введение налога должно было истечь в 1995 году. Хотя Браунер и администрация Клинтона поддержали сохранение налога, Конгресс отказался его повторно разрешить. Впоследствии программа Суперфонда финансировалась только за счет ежегодных ассигнований, что значительно сокращало количество площадок для отходов, подлежащих восстановлению в конкретный год.

Основными законодательными изменениями во время правления администрации Клинтона стали Закон о защите качества пищевых продуктов и поправки 1996 года к Закону о безопасной питьевой воде.

Организация

EPA возглавляет администратор, назначаемый после выдвижения президентом и одобрения Конгресса. Майкл С. Реган приступил к исполнению обязанностей администратора 11 марта 2021 года.

Офисы

• Кабинет администратора (ОА). По состоянию на октябрь 2020 года офис состоял из 12 подразделений:
  • Управление административных и исполнительных служб
  • Управление охраны здоровья детей
    • Консультативный комитет по охране здоровья детей
  • Управление по гражданским правам
  • Офис Конгресса и межправительственных отношений
  • Управление непрерывного совершенствования
  • Аппарат Исполнительного секретариата
  • Управление внутренней безопасности
  • Офис политики
  • Управление по связям с общественностью
  • Управление по привлечению общественности и экологическому просвещению
  • Управление использования малого и малообеспеченного бизнеса
  • Научно-консультативный совет
• Управление по воздуху и радиации (OAR)
• Управление химической безопасности и предотвращения загрязнения (OCSPP)
• Офис финансового директора (OCFO)
• Управление правоприменения и обеспечения соответствия (OECA)
• Офис главного юрисконсульта (OGC)
• Офис генерального инспектора (OIG)
• Управление по международным делам и делам племен (OITA)
• Управление поддержки миссий (OMS)

• Регионы

  Создание 10 регионов EPA было инициативой президента Ричарда Никсона. См. Стандартные федеральные округа . Каждый региональный офис EPA несет ответственность в своих штатах за реализацию программ агентства, за исключением тех программ, которые были специально делегированы штатам.

  • Регион 1: отвечает в штатах Коннектикут , Мэн , Массачусетс , Нью-Гэмпшир , Род-Айленд и Вермонт ( Новая Англия ).
  • Регион 2: ответственность в штатах Нью-Джерси и Нью-Йорк . Он также отвечает за американские территории Пуэрто-Рико и Виргинские острова США .
  • Регион 3: отвечает в штатах Делавэр , Мэриленд , Пенсильвания , Вирджиния , Западная Вирджиния и округ Колумбия .
  • Регион 4: ответственность в штатах Алабама , Флорида , Джорджия , Кентукки , Миссисипи , Северная Каролина , Южная Каролина и Теннесси .
  • Регион 5: ответственность в штатах Иллинойс , Индиана , Мичиган , Миннесота , Огайо и Висконсин .
  • Регион 6: ответственность в штатах Арканзас , Луизиана , Нью-Мексико , Оклахома и Техас .
  • Регион 7: ответственность в штатах Айова , Канзас , Миссури и Небраска .
  • Регион 8: отвечает в штатах Колорадо , Монтана , Северная Дакота , Южная Дакота , Юта и Вайоминг .
  • Регион 9: ответственность в штатах Аризона , Калифорния , Гавайи , Невада , на территориях Гуама и Американского Самоа , а также на территории народа навахо .
  • Регион 10: ответственность в штатах Аляска , Айдахо , Орегон и Вашингтон .

  Каждое региональное отделение также реализует программы на землях индейских племен , за исключением программ, делегированных племенным властям.

  Правовой орган

  Агентство по охране окружающей среды может действовать только в соответствии с уставом — законами, принятыми Конгрессом. Уставы об ассигнованиях определяют, сколько денег агентство может тратить каждый год на выполнение утвержденных уставов. Агентство имеет право издавать правила . Регламент интерпретирует закон, а EPA применяет его к различным экологическим ситуациям и обеспечивает соблюдение требований. Агентство должно включать обоснование того, почему необходимо регулирование. ( См. Закон об административных процедурах .) Постановления могут быть обжалованы в федеральных судах, либо в окружном суде, либо в апелляционном суде , в зависимости от конкретного положения закона.

  Соответствующее законодательство

  EPA имеет основные полномочия по реализации следующих федеральных природоохранных законов:

  Существуют дополнительные законы, в которых EPA участвует или оказывает помощь другим агентствам. Среди этих законов:

  Программ

  

  EPA установило свои основные программы в соответствии с основными задачами, первоначально сформулированными в законах, принятых Конгрессом. Для интерпретации основных миссий были разработаны дополнительные программы. Некоторые из новых программ были специально одобрены Конгрессом.

  Бывший администратор Уильям Рукелсхаус заметил в 2016 году, что опасность для EPA заключается в том, что воздух, вода, отходы и другие программы будут отключены, помещены в «бункеры» — проблема, которая сохраняется более 50 лет спустя, хотя и в меньшей степени, чем вначале.

  Основные программы

  Качество воздуха и радиационная защита

  Стандарты окружающей среды

  Нормы стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха

  Стандарты мобильных источников

  • Стандарты выбросов и топлива для автотранспортных средств, Стандарты выбросов для самолетов и транспортные средства с чистым топливом
  • Система проверки загрязнения воздуха для автомобилей была первоначально разработана в 1972 году и использовала ездовые циклы, предназначенные для имитации вождения в час пик в Лос-Анджелесе того времени. До 1984 года EPA сообщало точные цифры экономии топлива, рассчитанные по результатам испытаний. В 1984 году Агентство по охране окружающей среды начало корректировать городские (также известные как Графикдвижениягородского динамометра или UDDS ) результаты в сторону понижения на 10% и результаты шоссе (также известные как HighWay Fuel Economy Test или HWFET) на 22%, чтобы компенсировать изменения в условиях вождения с 1972 года и улучшить их. соотнесите результаты испытаний EPA с реальным вождением. В 1996 году EPA предложило обновить Федеральные процедуры испытаний, чтобы добавить новый тест на более высокую скорость (US06) и тест на включение кондиционера (SC03) для дальнейшего улучшения корреляции оценок экономии топлива и выбросов с реальными отчетами. В декабре 2006 года была завершена обновленная методология испытаний, которая будет внедрена на автомобилях 2008 модельного года и создала прецедент 12-летнего цикла проверки процедур испытаний.
    • В феврале 2005 года EPA запустило программу под названием «Your MPG», которая позволяет водителям добавлять реальные статистические данные по экономии топлива в базу данных на веб-сайте EPA по экономии топлива и сравнивать их с другими и с исходными результатами испытаний EPA.
    • Агентство по охране окружающей среды проводит тесты на экономию топлива на очень небольшом количестве автомобилей. «Только 18 из 17 000 сотрудников EPA работают в отделе автомобильных испытаний в Анн-Арборе, штат Мичиган, проверяя от 200 до 250 автомобилей в год, или примерно 15 процентов новых моделей. слово — без какого-либо тестирования — принимая представленные результаты как точные ». Две трети автомобилей, тестируемых Агентством по охране окружающей среды, выбираются случайным образом, а оставшаяся треть тестируется по определенным причинам.
    • Хотя изначально они были созданы в качестве ориентира для автомобилей, работающих на ископаемом топливе, ездовые циклы использовались для оценки того, сколько миль может проехать электромобиль на одной зарядке.

    Радиационная защита

    Программа радиационной защиты включает семь проектных групп.

    1. Обращение с радиоактивными отходами
    2. Программы аварийной готовности и реагирования Руководства по защитным действиям и руководство по планированию радиационных инцидентов: EPA разработало руководство в качестве руководства для местных властей и властей штата по защите населения от ядерной аварии , версия 2017 года является обновленной 15-летней версией.
    3. Роль EPA в реагировании на чрезвычайные ситуации — специальные группы
    4. Программа с технологически усовершенствованными радиоактивными материалами естественного происхождения (TENORM)
    5. Радиационные стандарты для программ воздуха и питьевой воды
    6. Федеральное руководство по радиационной защите

    Качество воды

    Наука и нормативные стандарты

    • Программа разрешений Национальной системы устранения выбросов загрязняющих веществ (NPDES) направлена ​​на решение проблемы загрязнения воды путем регулирования точечных источников, сбрасываемых в воды США. Программа разрешений NPDES, созданная в 1972 году на основании Закона о чистой воде, уполномочивает правительства штатов выполнять свои многочисленные разрешительные, административные и правоприменительные аспекты. По состоянию на 2021 год EPA одобрило 47 штатов для администрирования всей или части программы разрешений. Региональные офисы EPA управляют программой в остальных районах страны. Закон о качестве воды 1987 года расширил действие разрешений NPDES на промышленные ливневые отводы и муниципальные отдельные системы ливневой канализации. В 2016 г. имелось 6700 разрешений NPDES для крупных точечных источников и 109 000 муниципальных и промышленных точечных источников с общими или индивидуальными разрешениями.
    • Нормы сбросов (технологические стандарты) для промышленных точечных источников и стандарты качества воды (стандарты, основанные на оценке риска) для водных объектов, в соответствии с Разделом III CWA
    • Программы загрязнения из неточечных источников
    • Программа CWA Section 404 регулирует сброс вынутых дноуглубительных работ или насыпей в воды Соединенных Штатов. В разрешениях следует отказать, если они приведут к неприемлемой деградации или если не существует альтернативы, которая также не оказывает неблагоприятного воздействия на водные ресурсы. От владельцев разрешений обычно требуется восстановление или создание водно-болотных угодий или других водоемов для компенсации потерь, которых невозможно избежать.
    • EPA обеспечивает безопасную питьевую воду для населения, устанавливая стандарты для более чем 148 000 общественных систем водоснабжения по всей стране. EPA наблюдает за штатами, местными органами власти и поставщиками воды, чтобы обеспечить соблюдение стандартов Закона о безопасной питьевой воде . Программа включает регулирование нагнетательных скважин с целью защиты подземных источников питьевой воды.

    Финансирование инфраструктуры

    • Программа государственного возобновляемого ссудного фонда CWA предоставляет штатам гранты, которые, наряду с соответствующими государственными фондами, ссужаются муниципалитетам для очистки сточных вод и «зеленой» инфраструктуры по процентным ставкам ниже рыночных. Ожидается, что эти ссуды будут погашены, что приведет к созданию возобновляемых ссуд. В течение 2014 года в оборотные фонды штатов было предоставлено в общей сложности 36,2 миллиарда долларов в виде грантов на капитализацию от EPA. Оборотный фонд заменил Программу строительных субсидий, которая была свернута в 1990 году.
    • Питьевая вода Государственного оборотный фонд оказывает финансовую помощь местной утилитами питьевой воды.

    Земля, отходы и уборка

    • Регулирование твердых (неопасных) и опасных отходов в рамках RCRA. Во исполнение закона 1976 года EPA опубликовало в 1979 году стандарты для «санитарных» свалок , куда поступают твердые бытовые отходы . Агентство опубликовало национальные правила обращения с опасными отходами и создало общенациональную систему разрешений и отслеживания для обращения с опасными отходами. Система в основном управляется государственными агентствами с разрешения EPA. Были выпущены стандарты для установок по переработке, хранению и удалению отходов (TSDF), а сброс отходов в океан был запрещен. В 1984 году Конгресс принял Поправки по опасным и твердым отходам (HSWA), которые расширили некоторые аспекты программы RCRA:
      • Программа ограничения захоронения земель устанавливает требования по обращению с опасными отходами, прежде чем они могут быть захоронены на земле. EPA начало выпускать методы обработки и уровни требований в 1986 году, и они постоянно адаптируются к новым опасным отходам и технологиям обработки. Строгие требования, которые он устанавливает, и акцент на методы минимизации отходов побуждают предприятия планировать минимизацию образования отходов и уделять приоритетное внимание повторному использованию и переработке . С начала программы в 1984–2004 годах объем опасных отходов, размещаемых на свалках, уменьшился на 94%, а объем опасных отходов, удаляемых подземным способом, уменьшился на 70%.
      • Программа корректирующих действий RCRA требует, чтобы TSDF расследовали и устраняли опасные выбросы за свой счет. В 1980-х годах EPA подсчитало, что количество сайтов, нуждающихся в очистке, было в три раза больше, чем количество сайтов в национальном списке Superfund . Программа в значительной степени реализуется за счет разрешений и заказов. По состоянию на 2016 год программа привела к очистке 18 миллионов акров земли, из которых объекты несут основную ответственность за расходы по очистке. Цель EPA и штатов — завершить к 2020 году окончательные средства правовой защиты на 3779 приоритетных объектах из 6000, которые необходимо очистить в соответствии с программой.
      • EPA разработало стандарты для небольших производителей опасных отходов.
      • EPA было поручено провести обзор условий на свалках по всей стране. В 1988 году агентство сообщило, что эффективность экологического контроля на свалках различалась по всей стране, что могло привести к серьезному загрязнению грунтовых и поверхностных вод. В 1989 году EPA опубликовало национальный план, в котором содержится призыв к правительствам штатов и местным властям лучше интегрировать свои методы обращения с твердыми бытовыми отходами с программами сокращения источников и утилизации.
      • Регулирование подземных резервуаров для хранения . Программа подземных резервуаров для хранения (UST) была запущена в 1985 году и охватывает около 553 000 активных UST, содержащих нефть и опасные химические вещества. С 1984 года 1,8 млн ЕСН было закрыто в соответствии с нормативными актами. 38 штатов, округ Колумбия и Пуэрто-Рико управляют программами UST с разрешения EPA. Когда программа началась, в EPA было всего 90 сотрудников, которые разработали систему для регулирования более 2 миллионов резервуаров и работали с 750 000 владельцев и операторов. Программа больше полагается на местные операции и правоприменение, чем другие программы EPA. Сегодня программа поддерживает инспекцию всех резервуаров, регулируемых на федеральном уровне, устраняет старые и новые утечки, сводит к минимуму потенциальные утечки и поощряет устойчивое повторное использование заброшенных заправочных станций.

      Химические вещества и токсины

      • EPA регулирует пестициды в соответствии с Федеральным законом об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA) и Законом о защите качества пищевых продуктов . Агентство оценивает, регистрирует, регулирует и регулярно переоценивает все пестициды, законно продаваемые в Соединенных Штатах. Перед этой программой стоят несколько задач: трансформация тестирования на токсичность, проверка пестицидов на наличие эндокринных разрушителей и регулирование биотехнологий и нанотехнологий.
      • TSCA потребовала от EPA создать и поддерживать национальный реестр всех существующих химических веществ в торговле США. Когда в 1976 году был принят закон, на рынке было более 60 000 химических веществ, которые никогда не были полностью каталогизированы. Для этого EPA разработало и внедрило процедуры, которые послужили образцом для Канады, Японии и Европейского Союза. Для инвентаризации EPA также установило базовый уровень для новых химикатов, о которых агентство должно быть уведомлено до того, как они будут произведены в промышленных масштабах. Сегодня это правило позволяет Агентству по охране окружающей среды получать информацию об объемах, использовании и воздействии около 7000 наиболее массовых химических веществ посредством отраслевых отчетов.
      • Инвентаризации токсичных выбросов (КТВ) представляет собой ресурс , установленный чрезвычайного планирования и право общественности на -Know Закон специально для общественности , чтобы узнать о токсичных химических выбросов и мероприятий по предотвращению загрязнения сообщенных промышленных и федеральных объектов. Данные TRI поддерживают информированное принятие решений сообществами, государственными учреждениями, компаниями и другими сторонами. Ежегодно агентство собирает данные более чем с 20 000 объектов. EPA разработало ряд инструментов для поддержки использования этого реестра, включая интерактивные карты и онлайн-базы данных, такие как ChemView.

      Правоприменение

      В отчете EPA о правоприменении, представленном Environmental Data & Governance Initiative (EDGI), сравнивается статистика EPA с течением времени. Количество гражданских дел постепенно уменьшалось, и в 2018 году уголовные и гражданские наказания по искам EPA упали более чем в четыре раза по сравнению с суммами в 2013, 2016 и 2017 годах. В 2016 году штрафы на сумму 6 307 833 117 долларов были применены за нарушения EPA. В 2018 году было применено штрафов на сумму 184 768 000 долларов США. Кроме того, с 2015 по 2018 год количество федеральных инспекций и оценок, проводимых Агентством по охране окружающей среды, неуклонно сокращалось. Контроль EPA частично снизился из-за сокращения бюджета в Агентстве по охране окружающей среды.

      Дополнительные программы

      • EPA более безопасный выбор этикетка, ранее известная как «Дизайн для окружающей среды» (DfE) этикетка, помогает потребителям и коммерческие покупателям идентифицировать и выбрать продукты с более безопасными химическими ингредиентами, без ущерба для качества и производительности. Если на продукте есть этикетка Safer Choice, это означает, что каждый специально добавленный ингредиент в продукт был оценен учеными EPA. Только самые безопасные из возможных функциональных ингредиентов разрешены в продуктах с этикеткой Safer Choice.
      • Посредством Инициативы по более безопасным моющим средствам (SDSI) EPA Design for the Environment (DfE) отмечает лидеров в области охраны окружающей среды, которые добровольно обязуются использовать более безопасные поверхностно-активные вещества . Более безопасные поверхностно-активные вещества быстро распадаются на экологически чистые соединения и помогают защитить водные флоры и фауны как в пресной, так и в соленой воде. Этоксилаты нонилфенола , обычно называемые NPE, являются примером класса поверхностно-активных веществ, который не соответствует определению более безопасного поверхностно-активного вещества. EPA Safer Choice определило более безопасные альтернативные поверхностно-активные вещества благодаря партнерству с промышленностью и защитниками окружающей среды. Эти более безопасные альтернативы сопоставимы по стоимости и легко доступны. CleanGredients — источник более безопасных поверхностно-активных веществ.
      • Программа Energy Star , начатая в 1992 году, побудила крупные компании переоборудовать миллионы квадратных футов зданий с более эффективным освещением. По состоянию на 2006 год было доступно более 40 000 продуктов Energy Star, включая крупную бытовую технику, офисное оборудование, освещение, бытовую электронику и многое другое. Кроме того, этикетку можно найти на новых домах, коммерческих и промышленных зданиях. В 2006 году около 12 процентов нового жилья в Соединенных Штатах имели маркировку Energy Star.
      • По оценкам EPA, только в 2006 году оно сэкономило около 14 миллиардов долларов на энергозатратах. Программа Energy Star помогла распространить использование светодиодныхсветофоров , эффективного флуоресцентного освещения , систем управления питанием для офисного оборудования и низкого энергопотребления в режиме ожидания .
      • Программа « Умный рост» Агентства по охране окружающей среды , реализация которой началась в 1998 году, призвана помочь сообществам улучшить свои методы развития и получить желаемый тип развития. Вместе с местными, государственными и национальными экспертами EPA поощряет стратегии развития, которые защищают здоровье человека и окружающую среду, создают экономические возможности и обеспечивают привлекательные и доступные районы для людей с любым уровнем дохода.
      • Программа « Браунфилдс» , которая была запущена в качестве пилотной в 1990-х годах и вступила в силу в 2002 году, предоставляет местным органам власти гранты и инструменты для оценки, очистки и восстановления старых месторождений . По оценкам Агентства по охране окружающей среды, по состоянию на сентябрь 2015 года, благодаря грантам программы 56 442 акра земли были готовы к повторному использованию и были привлечены 116 963 рабочих места и 24,2 миллиарда долларов для этого. Исследования агентства также показали, что стоимость собственности вокруг оцененных или очищенных старых месторождений увеличилась с 5,1 до 12,8 процента.
      • Программа EPA по обеспечению качества воздуха в помещениях для школ помогает школам поддерживать здоровую окружающую среду и сокращать воздействие загрязнителей окружающей среды в помещениях. Это помогает школьному персоналу выявлять, решать и предотвращать проблемы с качеством воздуха в помещении в школьной среде. Благодаря использованию многоэтапного плана управления и контрольных списков для всего здания школы могут снизить риск воздействия триггеров астмы на своих учеников и сотрудников.
      • Национальное экологическое образование Закон 1990 года требует EPA обеспечить национальное руководство для повышения экологической грамотности. EPA учредило Управление экологического просвещения для реализации этой программы.
      • Clean School Bus USA — это национальное партнерство, направленное на сокращение воздействия выхлопных газов дизельных двигателей на детей путем устранения ненужных простоев школьных автобусов, установки эффективных систем контроля выбросов на новые автобусы и замены самых старых автобусов в парке на более новые. Его цель — снизить воздействие выхлопных газов дизельных двигателей на детей и снизить уровень загрязнения воздуха школьными автобусами с дизельным двигателем.
      • Программа « Зеленая химия» поощряет разработку продуктов и процессов, соответствующих принципам «зеленой химии». Он признал более 100 выигрышных технологий. Это сокращает использование или создание опасных химикатов, экономит воду и сокращает выбросы парниковых газов.
      • Закон об экологической оценке пляжей и здоровье прибрежных районов (BEACH) был утвержден поправкой 2000 года к Закону о чистой воде . Программа сосредоточена на прибрежных рекреационных водах и требует от EPA разработки критериев для тестирования и мониторинга вод и уведомления общественных пользователей о любых проблемах. В программе участвуют штаты, местные менеджеры по пляжным ресурсам и агентство для оценки рисков разлива ливневых и сточных вод и позволяет улучшить отбор проб, аналитические методы и общение с общественностью.
      • EPA также разработало конкретные географические программы для конкретных водных ресурсов, такие как Программа Чесапикского залива , Национальная программа устья и Программа Мексиканского залива.
      • Предварительная идентификация , или ADID, — это процесс планирования, используемый EPA для определения водно-болотных угодий и других водоемов и их соответствующей пригодности для сброса вынутого грунта и насыпного материала. EPA проводит этот процесс в сотрудничестве с Инженерным корпусом армии США и местными штатами или индейскими племенами . По состоянию на февраль 1993 г. было завершено 38 проектов ADID, а 33 проекта находятся в стадии реализации.
      • Инициатива EPA «One Cleanup Program» была разработана для улучшения координации между программами различных агентств, которые участвуют в уборке определенного участка. Усилия по координации применяются к заброшенным месторождениям, федеральным объектам, UST, RCRA и программам Superfund.
      • EPA инициировало свою добровольную программу WaterSense в 2006 году, чтобы стимулировать эффективность использования воды за счет использования специальной этикетки на потребительских товарах.

      Прошлые программы

      • Бывшая Программа строительных субсидий распределяла федеральные субсидии на строительство муниципальных очистных сооружений с 1972 по 1990 год. Хотя такие субсидии существовали до 1972 года, CWA 1972 года резко расширило эти субсидии. Они распространялись до 1990 года, когда программа и финансирование были заменены Программой государственного оборотного кредитного фонда.
      • В 1991 году под руководством администратора Уильяма Рейли Агентство по охране окружающей среды реализовало добровольную программу 33/50 . Это было сделано для поощрения, признания и поощрения компаний, которые добровольно нашли способы предотвратить и уменьшить загрязнение в своей деятельности. В частности, он поставил перед отраслью задачу сократить выбросы 17 приоритетных химических веществ в соответствии с перечнем токсичных выбросов на 33% за один год и на 50% за четыре года. Эти результаты были достигнуты раньше установленных сроков.
      • Запущенная в 2006 году добровольная программа управления ПФОК на 2010/2015 гг. Работала с восемью крупными компаниями, чтобы добровольно сократить свои глобальные выбросы определенных типов перфторированных химикатов на 95% к 2010 году и устранить эти выбросы к 2015 году.

      

      • В марте 2004 года ВМС США передали Агентству по охране окружающей среды USNS Bold (T-AGOS-12) , корабль наблюдения за океаном классаStalwart . Корабль использовался в противолодочных операциях во время холодной войны , был оснащен гидролокатором бокового обзора, подводным видео, приборами для отбора проб воды и донных отложений, которые использовались при изучении океана и береговой линии. Одной из основных задач Bold было наблюдение за местами воздействия на окружающую среду, где материалы были сброшены в результате дноуглубительных работ в портах США. В 2013 году Управление служб общего назначения продал Жирный в Seattle Central Community College (SCCC), который продемонстрировал в конкуренции , что они ставят его в высшей и лучшей цели, по номинальной стоимости $ 5000.

      Споры

      TSCA и конфиденциальная деловая информация, 1994 (или ранее) — по настоящее время

      TSCA позволяет EPA требовать от промышленности проведения испытаний химических веществ, но агентство должно сбалансировать такие требования с обязательствами по предоставлению информации общественности и обеспечению защиты коммерческой тайны и конфиденциальной деловой информации (юридический термин для обозначения служебной информации). Вопросы и проблемы, возникающие в связи с этими частично совпадающими обязательствами, были предметом множества критических отчетов Счетной палаты правительства . Вопрос о том, к какому количеству информации из отрасли следует иметь доступ, насколько она должна сохранять конфиденциальность и сколько она должна раскрывать общественности, все еще остается предметом споров. Например, согласно TSCA, государственным чиновникам не разрешен доступ к конфиденциальной деловой информации, собираемой EPA.

      Политическое давление и научная честность, 2001 – настоящее время

      В апреле 2008 года Союз обеспокоенных ученых заявил, что более половины из почти 1600 штатных ученых Агентства по охране окружающей среды, которые ответили в Интернете на подробный вопросник, сообщили о случаях политического вмешательства в их работу. В опросе приняли участие химики, токсикологи, инженеры, геологи и специалисты других областей науки. Около 40% ученых сообщили, что за последние пять лет вмешательство было более распространенным, чем в предыдущие годы. Наибольшее количество жалоб поступило от ученых, которые занимались определением риска рака, связанного с химическими веществами, используемыми в продуктах питания, и другими аспектами повседневной жизни.

      Исследования EPA также подавлялись карьерными менеджерами. Надзорные органы Национального центра экологической оценки Агентства по охране окружающей среды потребовали удалить несколько абзацев из рецензируемой журнальной статьи об интегрированной системе информации о рисках Агентства по охране окружающей среды , в результате чего имена двух соавторов были удалены из публикации, а также соответствующего автора, Чинг- Хун Сюй покинул EPA «из-за драконовских ограничений на публикацию». EPA подвергает сотрудников, которые пишут научные статьи, предварительным ограничениям , даже если эти статьи написаны в личное время.

      Сотрудники EPA сообщают о трудностях с проведением и представлением результатов исследований по гидравлическому разрыву пласта из-за давления со стороны промышленности и правительства, а также обеспокоены цензурой экологических отчетов .

      В феврале 2017 года представитель США Мэтт Гаец (штат Флорида) выступил спонсором HR 861, законопроекта об отмене EPA к 2018 году. По словам Гаец, «американский народ тонет в правилах и постановлениях, обнародованных неизбранными бюрократами. Агентство превратилось в экстраординарного преступника «. Соавторами законопроекта были Томас Мэсси (республиканец), Стивен Палаццо (республиканец) и Барри Лоудермилк (республиканец).

      Экономия топлива, 2005–2010 гг.

      В июле 2005 года отчет EPA, показывающий, что автомобильные компании использовали лазейки для производства менее экономичных автомобилей, был отложен. Отчет должен был быть опубликован за день до принятия спорного законопроекта об энергии, и он должен был предоставить поддержку тем, кто выступал против него, но EPA отложило его публикацию в последнюю минуту.

      В 2007 году штат Калифорния подал в суд на EPA за отказ разрешить Калифорнии и 16 другим штатам повысить стандарты экономии топлива для новых автомобилей. Администратор EPA Стивен Л. Джонсон утверждал, что EPA работает над своими собственными стандартами, но этот шаг широко рассматривается как попытка оградить автомобильную промышленность от экологического регулирования путем установления более низких стандартов на федеральном уровне, что затем приведет к отмене законов штата. Губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер вместе с губернаторами 13 других штатов заявил, что действия EPA игнорировали федеральный закон и что существующие стандарты Калифорнии (принятые многими штатами помимо Калифорнии) были почти вдвое эффективнее предложенных федеральных стандартов. Сообщалось, что Стивен Джонсон проигнорировал свой собственный персонал при принятии этого решения.

      После того, как федеральное правительство спасло General Motors и Chrysler во время кризиса автомобильной промышленности 2008–2010 годов , Chevrolet Equinox 2010 года был выпущен с рейтингом экономии топлива EPA, ненормально более высоким, чем у его конкурентов. Независимые дорожные испытания показали, что автомобиль не превзошел своих конкурентов, которые имели гораздо более низкие показатели экономии топлива. Более поздние дорожные тесты показали лучшие, но неубедительные результаты.

      Выбросы ртути, 2005 г.

      В марте 2005 года девять штатов (Калифорния, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Мэн, Коннектикут, Нью-Мексико и Вермонт) подали в суд на EPA. Генеральный инспектор EPA определил, что регулирование EPA в отношении выбросов ртути не соответствовало Закону о чистом воздухе и что на постановления влияли высокопоставленные политические деятели. Агентство по охране окружающей среды отменило исследование, проведенное по заказу Гарвардского университета, которое противоречило его позиции в отношении контроля над ртутью. В иске утверждалось, что правило EPA, освобождающее угольные электростанции от «максимально доступной технологии контроля», было незаконным, и дополнительно обвинялось в том, что система ограничения и торговли квотами EPA для снижения среднего уровня ртути позволит электростанциям отказаться от сокращения выбросов ртути. , что, как они возражали, приведет к возникновению опасных локальных очагов загрязнения ртутью, даже если средние уровни снизятся. Несколько штатов также начали вводить свои собственные правила выбросов ртути. Предложенное правило штата Иллинойс должно было сократить выбросы ртути электростанциями в среднем на 90% к 2009 году. В 2008 году — к этому моменту к иску присоединились в общей сложности четырнадцать штатов — Апелляционный суд США по округу Колумбия постановил, что EPA правила нарушили Закон о чистом воздухе.

      В ответ EPA объявило о планах предложить такие стандарты, чтобы заменить отмененное Правило о чистом воздухе и ртути, и сделало это 16 марта 2011 года.

      Изменение климата, 2007–2017 гг.

      В декабре 2007 года администратор Агентства по охране окружающей среды Стивен Л. Джонсон одобрил проект документа, в котором говорилось, что изменение климата угрожает общественному благосостоянию — решение, которое приведет к появлению первых национальных обязательных правил глобального потепления. Помощник заместителя администратора Джейсон Бернетт отправил проект в Белый дом по электронной почте. По словам Бернетта, помощники Белого дома, которые долгое время сопротивлялись обязательным постановлениям как способу решения проблемы изменения климата, знали суть того, что будет делать Джонсон. Они также знали, что как только они откроют вложение, оно станет общедоступным, что делает его спорным и трудным для отмены. Поэтому они его не открывали; скорее, они позвонили Джонсону и попросили его забрать черновик. Джонсон отменил проект; в июле 2008 года он выпустил новую версию, в которой не говорилось, что глобальное потепление представляет опасность для общественного благосостояния. Бернетт подал в отставку в знак протеста.

      При администрациях Буша и Обамы руководство EPA запретило картографическое исследование повышения уровня моря стоимостью 3 миллиона долларов , и менеджеры изменили ключевой межведомственный отчет, чтобы отразить удаление карт.

      28 апреля 2017 года несколько поддоменов, посвященных изменению климата, на EPA.gov начали перенаправлять на уведомление о том, что «эта страница обновляется». Агентство по охране окружающей среды опубликовало заявление, в котором объявило о пересмотре своего веб-сайта, чтобы «отразить новое направление деятельности агентства при президенте Дональде Трампе и администраторе Скотте Прюитте ». Удаленные области изменения климата EPA включали обширную информацию о работе EPA по смягчению последствий изменения климата , а также детали усилий по сбору данных и индикаторы изменения климата.

      Разлив сточных вод Gold King Mine, 2015 г.

      В августе 2015 года произошел разлив сточных вод на руднике Голд Кинг в 2015 году, когда подрядчики Агентства по охране окружающей среды проверили уровень загрязняющих веществ, таких как свинец и мышьяк, на руднике в Колорадо и случайно сбросили более трех миллионов галлонов сточных вод в Цемент-Крик и реку Анимас .

      Сговор с химической компанией Monsanto

      В 2015 году Международное агентство по изучению рака (IARC), подразделение Всемирной организации здравоохранения , процитировало исследование, связывающее глифосат , ингредиент средства от сорняков Roundup, производимого химической компанией Monsanto , с неходжкинской лимфомой . В марте 2017 года председательствующий судья в судебном разбирательстве, возбужденном людьми, утверждающими, что у них развилась неходжкинская лимфома, связанная с глифосатом, открыл электронные письма Monsanto и другие документы, связанные с этим делом, в том числе обмен электронной почтой между компанией и федеральными регулирующими органами. Согласно статье в «Нью-Йорк Таймс» , «записи предполагали, что Монсанто проводила исследование, написанное призраком, которое позже было приписано ученым, и указывало, что высокопоставленный чиновник Агентства по охране окружающей среды работал над аннулированием обзора главного ингредиента Раундапа, глифосата, который должен был быть проведен Министерством здравоохранения и социальных служб США «. Записи показывают, что Monsanto смогла подготовить «атаку по связям с общественностью» по поводу открытия после того, как они были предупреждены о решении Джесс Роуленд , главы комитета по оценке рака EPA в то время, за несколько месяцев до этого. Электронные письма также показали, что Роуленд «пообещал отбить попытку Министерства здравоохранения и социальных служб провести свою собственную проверку».

      Поведение администратора Скотта Прюитта, 2017 г.

      17 февраля 2017 года президент Дональд Трамп назначил Скотта Прюитта администратором. Демократическая партия сочла это назначение спорным, поскольку Прюитт провел большую часть своей карьеры, бросая вызов экологическим нормам и политике. У него не было предыдущего опыта в области защиты окружающей среды, и он получал финансовую поддержку от отрасли ископаемого топлива. В 2017 году администрация Трампа предложила сократить бюджет EPA на 31% с 8,1 млрд долларов до 5,7 млрд долларов и ликвидировать четверть рабочих мест в агентстве. Однако это сокращение не было одобрено Конгрессом.

      Прюитт ушел в отставку 5 июля 2018 года, сославшись на «безжалостные атаки» из-за продолжающихся этических споров.

      Экологическая справедливость

      Агентство по охране окружающей среды подверглось критике за отсутствие прогресса в обеспечении экологической справедливости . Администратор Кристин Тодд Уитмен был подвергнут критике за ее изменения в президента Билла Клинтона Распоряжения 12898 в 2001 году, убрав требования для правительственных учреждений принять бедных и меньшинство населения в особое внимание при внесении изменений в природоохранное законодательство, и , следовательно , побеждая дух исполнительной власти Порядок. В мартовском отчете 2004 года генеральный инспектор агентства пришел к выводу, что EPA «не разработало четкого видения или всеобъемлющего стратегического плана и не установило ценности, цели, ожидания и показатели эффективности» для экологической справедливости в своей повседневной деятельности. . В другом отчете, опубликованном в сентябре 2006 года, было обнаружено, что агентство все еще не проверило успех своих программ, политики и мероприятий в отношении экологической справедливости. Исследования также показали, что бедные слои населения и меньшинства не получали достаточного обслуживания со стороны программы EPA Superfund и что эта ситуация ухудшалась.

      Барьеры на пути к обеспечению экологической справедливости

      Многие вопросы экологической справедливости носят локальный характер, и поэтому их трудно решить федеральным агентством, таким как EPA. Без пристального внимания средств массовой информации, политического интереса или статуса «кризис» местные проблемы с меньшей вероятностью будут решаться на федеральном уровне по сравнению с более крупными, получившими широкую огласку инцидентами.

      Конфликт между политическими силами в сменяющих друг друга администрациях: Белый дом поддерживает прямой контроль над EPA, и его принудительные действия зависят от политической повестки дня тех, кто находится у власти. Республиканцы и демократы различаются в подходах к экологической справедливости. Хотя президент Билл Клинтон подписал Указ № 12898, администрация Буша не разработала четкого плана и не поставила целей для интеграции экологической справедливости в повседневную практику, что повлияло на мотивацию экологического правоприменения.

      Агентство по охране окружающей среды отвечает за предотвращение и выявление экологических преступлений, информирование общественности об охране окружающей среды, а также за установление и мониторинг стандартов загрязнения воздуха, воды, опасных отходов и химикатов. «Сложно сформулировать конкретную миссию, учитывая широкий круг обязанностей». Невозможно адекватно и эффективно бороться с каждым экологическим преступлением, если нет конкретной миссии, на которую можно было бы сослаться. Агентство по охране окружающей среды отвечает перед различными группами, борется за ресурсы и сталкивается с широким спектром вреда для окружающей среды. Все это создает проблемы, включая нехватку ресурсов, политику самоконтроля и широко определенное законодательство, которое создает слишком большую свободу действий для сотрудников EPA.

      EPA «не имеет полномочий или ресурсов для устранения несправедливости без увеличения федеральных полномочий», требуя от частных предприятий учитывать экологические последствия своей деятельности.

      Луизиана и экологическая справедливость на федеральном уровне, 2018-2021 гг.

      Конгресс принял такие законы, как Закон о чистом воздухе, Закон о сохранении и восстановлении ресурсов и CERCLA, с целью предотвращения и устранения ущерба окружающей среде. Начиная с 2018 года под руководством администратора Эндрю Уиллера EPA пересмотрело некоторые стандарты загрязнения, что привело к снижению общего регулирования. Кроме того, дискреционное применение CAA вызвало различное применение закона в Луизиане. В 1970 году Луизиана развернула свою Комплексную программу контроля выбросов токсичных загрязнителей воздуха в соответствии с федеральным законом. Эта программа не требует мониторинга загрязнения, аналогичного программам в других штатах.

      В 2021 году президент Джо Байден назначил Майкла Ригана главой Агентства по охране окружающей среды. Риган утверждал, что планировал агрессивно продвигать ключевые экологические проблемы, что резко контрастировало с политикой его предшественника. Во время слушания по утверждению Ригана сенатор Кори Букер особо упомянул Раковую аллею в округе Сент-Джонс как место, где наносится вред общинам цветных с низким доходом.

      Производительность обработки в соответствии с Законом о свободе информации

      В последнем анализе Центром эффективного правительства 15 федеральных агентств, которые получают наибольшее количество запросов в соответствии с Законом о свободе информации в соответствии с Законом о свободе информации, опубликованном в 2015 году (с использованием данных за 2012 и 2013 годы, последние доступные годы), EPA получило оценку D, набрав 67 баллов из возможные 100 баллов, т. е. не получил удовлетворительной общей оценки.

      Сотрудник по научной честности исключен из слушаний в Конгрессе

      17 июля 2019 года высокопоставленному сотруднику Агентства по охране окружающей среды Франческе Грифо не разрешили давать показания перед слушанием в комитете Палаты представителей. EPA предложило послать другого представителя вместо Грифо и обвинило комитет в том, что он «диктовал агентству, кто, по их мнению, имел право выступать». Слушания должны были обсудить важность предоставления федеральным ученым и другим сотрудникам возможности свободно говорить, когда и с кем они хотят, о своих исследованиях, не беспокоясь о каких-либо политических последствиях.

      В популярной культуре

      Агентство по охране окружающей среды фигурирует в фильме «Симпсоны» и является основной частью сюжета.