Получение разрешения трансграничное перемещение отходов

Получение разрешения трансграничное перемещение отходов

Государственный кадастр отходов

Государственный реестр объектов размещения отходов

Федеральный классификационный каталог отходов

Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений

Личный кабинет природопользователя

Перечень государственных услуг

Коды и реквизиты платежей

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Реестр материалов общественных обсуждений

Ответы на часто задаваемые вопросы

Как получить разрешение на трансграничное перемещение опасных отходов

В соответствии с п. 5.5.(13) Положения о Федеральной службе по надзору
в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Росприроднадзор согласовывает заявления о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, а также оформляет другие разрешительные документы в случаях, предусмотренных положениями
о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются
запреты или ограничения в торговле с третьими странами на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.

Трансграничное перемещение отходов по территории Российской Федерации (ввоз отходов на территорию Российской Федерации, транзит отходов по территории Российской Федерации, вывоз отходов с территории Российской Федерации) регулируется Базельской конвенцией о контроле за трансграничной
перевозкой опасных отходов и их удалением (далее – Базельская конвенция), Правилами трансграничного перемещения отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов» (далее – Правила), Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение ЕЭК № 30) и Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 20.05.2020 № 558
(далее – Административный регламент № 558).

Решение ЕЭК № 30 регулирует отношения, связанные с установлением единых мер нетарифного регулирования, а именно запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению № 1 к Решению ЕЭК № 30 и разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению № 2 Решения ЕЭК № 30.

Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов согласно приложению № 7 к Решению ЕЭК № 30
(далее – Положение) устанавливает порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов, включенных в раздел 2.3 приложения № 2 к Решению ЕЭК № 30.

Согласно пункту 4 Положения ввоз и (или) вывоз опасных отходов осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК от 06.11.2014 № 199 (далее — лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК от 16.05.2012 № 45 (далее — заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 Положения.

Лицензия или заключение (разрешительный документ) представляется таможенным органам государств-членов при прибытии опасных отходов
на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Таким образом, ввоз на территорию Российской Федерации и (или) вывоз
с территории Российской Федерации опасных отходов осуществляется на основании лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, которая предоставляется на основании заключения (разрешительного документа) Росприроднадзора.

Вместе с тем, Правила № 442 также устанавливают порядок ввоза отходов
на территорию Российской Федерации в целях их экологически безопасного использования, вывоза отходов с территории Российской Федерации, а также транзита отходов по ее территории, включенных в приложения № 1 и № 2 к Правилам № 442.

В соответствии с пояснениями к разделам 1.2 и 2.3 приложений № 1 и № 2
к Решению ЕЭК № 30, для целей использования разделов необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием (физическими
и химическими характеристиками) товара.

Также согласно пояснениям, к приложению № 1 и № 2 Правил № 442 принадлежность товара к перечню отходов определяется его наименованием (физическими и химическими характеристиками).

Росприроднадзор уполномочен оказывать государственную услугу по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов в рамках Административного регламента № 558, где установлены порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов.

Пунктом 3 Административного регламента № 558 установлено,
что заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять трансграничное перемещение отходов: ввоз
на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации
и транзит отходов через территорию Российской Федерации.

Для принятия решения о необходимости получения (не получения) разрешения на трансграничное перемещение отходов заявителю необходимо представить в Росприроднадзор материалы, перечень и содержание которых должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 8 Правил № 442,
пунктом 15 Положения № 7 и пунктами 13, 14 Административного регламента № 558.

Также Росприроднадзор в рамках рассмотрения комплекта документов согласно п. 79 Административного регламента № 558, имеет возможность принять решение об отсутствии необходимости получения разрешения на трансграничное перемещение отходов при условии представления полного комплекта документов
в соответствии с указанными выше положениями нормативных документов.

При этом, информирование заявителя, в соответствии с п. 79 Административного регламента № 558, о том, что отход(ы) не включен(ы) в разделы 1.2 и 2.3 приложений № 1 и № 2 к Решению ЕЭК № 30, а также в приложения № 1
и 2 к Правилам № 442 и их трансграничное перемещение не подлежит государственному регулированию согласно требованиями Базельской конвенции, осуществляется по результатам рассмотрения материалов, подаваемых заявителем для получения разрешения (разрешительного документа) на трансграничное перемещение отходов.

Также сообщаем, что пунктом 27 Административного регламента № 558 установлено, что за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 78 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет» по адресу https://rpn.gov.ru/requisites/reqs/

По вопросу уведомления компетентных органов иностранных государств о трансграничном перемещении опасных отходов

Пунктом 1 статьи 6 Базельской конвенции установлено, что государство экспорта уведомляет или требует от производителя или экспортера уведомлять в письменном виде через компетентный орган государства экспорта компетентные органы заинтересованных государств о любой предполагаемой трансграничной перевозке опасных или других отходов. В подобных уведомлениях должны содержаться заявления и информация, предусмотренные в приложении VА Базельской конвенции, на языке, приемлемом для государства импорта. Каждому заинтересованному государству достаточно направлять одно уведомление.

В соответствии с пунктами 88-96 Административного регламента № 558 Росприроднадзор осуществляет уведомление заинтересованных иностранных государств и органов государственной власти Российской Федерации
о трансграничном перемещении отходов.

Формы уведомления о трансграничной перевозке опасных отходов, документа о перевозке для трансграничных перевозок/поставок отходов, а также инструкция
по их заполнению установлены Решением 8-го совещания Конференции Сторон Базельской конвенции № BC-VIII/18.

Получение разрешения трансграничное перемещение отходов

Государственный кадастр отходов

Государственный реестр объектов размещения отходов

Федеральный классификационный каталог отходов

Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений

Личный кабинет природопользователя

Перечень государственных услуг

Коды и реквизиты платежей

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Реестр материалов общественных обсуждений

Выдача разрешений на трансграничное перемещение отходов

Выдача разрешений на трансграничное перемещение отходов

Юридические лица
Индивидуальные предприниматели

Управление государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия

Разрешение в бумажном виде
Отказ в выдаче Разрешения в бумажном виде

Приказ Минприроды России от 29.06.2012 № 179

Нормативные правовые акты

Данный раздел находится в процессе заполнения, зайдите сюда попозже.

Ваш территориальный орган

2004-2022 © Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Официальный сайт.

Копирование информации, размещенной на официальном сайте Росприроднадзора (равно как и цитирование в средствах массовой информации тех или иных сведений либо сообщений, содержащихся в информационных разделах сайта) допускается при условии указания ссылки на источник такой информации (в сетевых СМИ – гиперссылки на Интернет-страницу с уникальным сетевым адресом).

Получение разрешения трансграничное перемещение отходов

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
от 20 мая 2020 года N 558

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов (далее — Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Росприроднадзор) при предоставлении государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росприроднадзора, должностными лицами Росприроднадзора и заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов.

2. Действие Регламента не распространяется на трансграничное перемещение радиоактивных отходов.

Круг заявителей

3. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять трансграничное перемещение отходов: ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит отходов через территорию Российской Федерации (далее — Заявители).

Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при обращении Заявителя для получения государственной услуги, за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги (лично, письменно, посредством электронной почты, по справочным телефонам, путем размещения информации на официальном сайте Росприроднадзора (его территориальных органов) https://www.rpn.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Сайт, сеть «Интернет» соответственно), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее — Единый портал), на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

Информирование осуществляется бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких- либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя, или предоставление им персональных данных.

При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях — в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений на предоставление государственной услуги не осуществляется.

Для предоставления государственной услуги Заявителем указываются наименование — для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) — для индивидуальных предпринимателей, а также дата представления документов для оказания государственной услуги.

5. Информация о местонахождении (адресе), графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты Росприроднадзора (его территориальных органов) размещается на Сайте, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» https://frgu.gosuslugi.ru (далее — Федеральный реестр), на Едином портале, а также на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг в Росприроднадзоре (его территориальных органах).

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

6. Государственная услуга по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов (далее — государственная услуга).

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

7. Государственная услуга предоставляется Росприроднадзором.

Административные процедуры (действия) выполняются гражданскими служащими центрального аппарата Росприроднадзора.

Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательным для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги

8. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) выдача разрешения на трансграничное перемещение отходов (далее — Разрешение) либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения;

2) выдача дубликата Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче дубликата Разрешения;

3) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и выдача нового Разрешения либо выдача уведомления об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок.

9. Результат предоставления государственной услуги по выбору Заявителя может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, в форме электронного образа документа, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на Едином портале.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

10. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

1) 20 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче Разрешения;

2) 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата Разрешения;

3) 5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

11. Результат предоставления государственной услуги направляется (выдается) Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня его подписания Руководителем Росприроднадзора или заместителем Руководителя Росприроднадзора.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на Сайте, в Федеральном реестре и на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

13. Для получения Разрешения Заявитель представляет заявление о выдаче Разрешения (приложение 1 к Регламенту).

В случае необходимости регулярного трансграничного перемещения отходов с неоднократным пересечением государственной границы Российской Федерации Росприроднадзор может выдавать одному и тому же лицу, ответственному за экологически безопасное использование отходов, соответствующее разрешение в соответствии с пунктом 9 Правил трансграничного перемещения отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 N 442 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29, ст.3012; 2018, N 13, ст.1823) (далее — Правила трансграничного перемещения отходов), сроком на 1 год. Для получения такого Разрешения Заявитель представляет в Росприроднадзор заявление (приложение 3 к Регламенту).

14. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов Заявителя — юридического лица, копии свидетельства (листа записи) о государственной регистрации Заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, копия свидетельства (листа записи) о постановке Заявителя на налоговый учет на территории Российской Федерации;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

4) копия договора (контракта), а в случае отсутствия договора (контракта) — копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

5) согласие (в письменной форме) компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся опасные отходы и (или) через территорию которого перемещаются опасные отходы, в соответствии с Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее — Базельская конвенция), ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 25.11.1994 N 49-ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст.3200) (в случае их вывоза (транзита) с территории (по территории) Российской Федерации);

6) копия договора (контракта) между экспортером и производителем или импортером и потребителем опасных отходов в случае, если Заявитель выступает посредником;

7) копии договора (договоров) (контракта (контрактов)) на перевозку опасных отходов;

8) копии договора (контракта) на перевозку между экспортером (импортером) и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих опасных отходов;

9) уведомление о трансграничной перевозке отходов (в 3 экземплярах) в соответствии с Базельской конвенцией (официальный сайт Базельской конвенции: http://www.basel.int/Procedures/NotificationMovementDocuments/tabid /1327);

10) документ о перевозке отходов (в 3 экземплярах) в соответствии с Базельской конвенцией;

11) информация о наличии технических (технологических) возможностей для использования опасных отходов (выписка из технологического регламента, подтверждающая возможность использования опасных отходов в качестве сырья, или иной документ, подтверждающий возможность вовлечения их в использование, не допускающее образование иных опасных отходов или их остатков (в случае ввоза опасных отходов);

12) копия документа, подтверждающего страхование (договор страхования гражданской ответственности при перевозках опасных грузов, подтверждающий обеспечение Заявителем гарантий в соответствии с пунктом 11 статьи 6 Базельской конвенции), залог или иную гарантию при трансграничной перевозке опасных отходов (если это предусмотрено законодательством государства-члена);

15. Для предоставления дубликата Разрешения Заявителем представляются следующие документы:

1) заявление о выдаче дубликата Разрешения (приложение 4 к Регламенту);

2) испорченный бланк Разрешения (в случае порчи Разрешения);

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Заявление о выдаче дубликата Разрешения и прилагаемые к нему документы в электронной форме представляются путем заполнения формы заявления, размещенной на Едином портале, Сайте, с прикреплением соответствующих документов.

16. Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Заявителем представляются следующие документы:

1) заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (приложение 5 к Регламенту);

2) подлинник документа, в котором была допущена опечатка и (или) ошибка;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах и прилагаемые к нему документы в электронной форме представляются путем заполнения формы заявления, размещенной на Едином портале, Сайте, с прикреплением соответствующих документов.

17. Заявления представляются на русском языке в 2 экземплярах, подписываются Заявителями и заверяется печатью (при наличии).