Получить лицензию по вывозу отходов

В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утвержденным приказом от 26.07.2021 № 464, Межрегиональное Управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области предоставляет государственную услугу по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I — IV классов опасности на территории г. Москвы и Калужской области.

Прекращение действия лицензии согласно п. 13 Административного регламента осуществляется территориальным органом Росприроднадзора по месту регистрации лицензиата.

Для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности (далее — лицензия) соискатель лицензии представляет следующие документы:

Заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности», в котором указывает:

  • Для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — перечень конкретных видов отходов I — IV классов опасности, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов, а также перечень работ, составляющих деятельность в области обращения с отходами, которые соответствуют наименованиям конкретных видов отходов I — IV классов опасности;
  • Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
  • Для работ по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности) в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
  • Для работ по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — реквизиты разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданных в период со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

Копии документов, перечень которых определяется постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»:

  • Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I — IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
  • Для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ;
  • Для работ по транспортированию отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
  • Для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I — IV классов опасности, выданных соискателю лицензии — индивидуальному предпринимателю и работникам, указанным в подпункте «г» пункта 3 настоящего Положения;
  • Опись прилагаемых документов.

При намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат направляет в лицензирующий орган следующие документы:

  • заявление о переоформлении лицензии, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности», в котором указываются этот адрес и (или) сведения о новых работах в области обращения с отходами I — IV классов опасности, которые лицензиат намерен выполнять (наименование, класс опасности и код отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов);
  • Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I — IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
  • Для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу;
  • Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии у лицензиата санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
  • Для работ по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности) в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
  • Для работ по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданных в период со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • Для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I — IV классов опасности, выданных работникам, заключившим с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами по новому адресу.
  • Опись прилагаемых документов.

Как получить лицензию на вывоз мусора в 2022 году: стоимость, нужна ли для отходов (ТБО)

Для сбора и утилизации отходов 1–4 класса опасности нужна лицензия на вывоз мусора в 2022 году. Для работы с отходами 5 класса разрешение пока не требуется. Мы расскажем, как оформляется лицензия на вывоз ТБО, приведем пошаговую инструкцию для компаний, которым необходимо получить разрешение на работу.

Нужна ли лицензия на вывоз мусора

С 2018 года все работы, связанные с мусором 1–4 класса, подлежат лицензированию. Порядок получения лицензии регламентирует Постановление Правительства РФ № 1062 (в редакции от 28 декабря 2018 года).

Какие услуги по закону подлежат лицензированию:

  • сбор и вывоз отходов категории ТКО и ТБО;
  • транспортировка мусора на полигон;
  • складирование и хранение отходов;
  • обезвреживание и утилизация мусора, который нельзя переработать;
  • сортировка отходов: подготовка сырья для переработки;
  • рекуперация и вторичная переработка отходов.

Если компания предлагает полный комплекс услуг, нужно оформлять лицензии на каждый вид деятельности.

Как получить лицензию на вывоз мусора

Не только юридическое лицо может оформить лицензию на вывоз отработанного материала. Получить документ может и частное лицо, зарегистрированное как ИП (индивидуальный предприниматель). Схема действий будет одинаковая для физических и юридических лиц. Форма собственности юрлица не имеет значения.

Куда нужно подавать заявление

Разрешение на вывоз мусора может выдавать Федеральная Служба Природопользования. Но документы нужно подавать в эту организацию не напрямую, а через Роспотребнадзор. Заявление на получение лицензии для вывоза сырья на утилизацию будет передано в нужную инстанцию.

Заявка рассматривается до 90 календарных дней.

Далее заявитель получает ответ:

  1. Пакет документов согласован, лицензия на вывоз будет выдана.
  2. В деятельности заявителя обнаружены нарушения. Поэтому в выдаче лицензии на перевозку отходов отказано. Список нарушений прилагается к официальному ответу.

После устранения нарушений заявитель вправе собрать новый пакет документов и подать заявку на разрешительный документ о вывозе мусора заново.

Список требований к заявителю

  1. Наличие полигонов для размещения отходов.
  2. Наличие зданий и сооружений для обработки, обезвреживания, утилизации отходов.
  3. Наличие подходящего транспорта, чтобы вывозить отходы.
  4. Наличие техники для оказания заявленной услуги.
  5. Свидетельства и сертификаты о профессиональной подготовке сотрудников.
  6. Обязательное проведение рекуперации веществ, которые разрушают озоновый слой планеты.

Подготовка и отправка документов

Образец бланка заявления утвержден 99-ФЗ. В предложенный образец следует вписать данные, указанные ниже в таблице.

Юридическое лицо ИП
Форма собственности, полное название ФИО, как в паспорте
Юридический адрес главного офиса Адрес регистрации и фактического места проживания
Адреса и координаты полигонов, свалок, заводов и других объектов, где будет проводиться работа с отходами
Перечисление оборудования, которое будет работать на указанных площадках
Вид и происхождение ТКО или ТБО, с которыми планируется работать
Реквизиты санитарного заключения, подтверждающего, что технологии работы соответствуют СанПиН
Реквизиты заключения о проведенной экологической экспертизе документов
Номер регистрации ОГРН
ИНН + только один вид деятельности по ОКВЭД
Контактные данные

К заполненному бланку следует приложить:

  • полный комплект учредительных документов;
  • копию свидетельства о внесении в ЕГРИП/ЕГРЮЛ и выписку из реестра;
  • копию свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет;
  • копию справки, подтверждающей присвоение ОКПО;
  • копии документов, подтверждающих наличие свалок, полигонов, зданий и сооружений для работы;
  • копии документов, подтверждающих владение техникой и транспортом для работы;
  • перечень видов отходов, с которыми вы планируете работать;
  • копии свидетельств и сертификатов, подтверждающих право работать с отходами;
  • копию документа о назначении лица, ответственного за допуск сотрудников;
  • квитанцию об оплате суммы государственной пошлины.

Перед отправкой проверьте срок действия документов, особенно выписки из реестра. Отправка недействительных документов служит причиной для отказа.

Цена пошлины в 2022 году – 7 500 руб. Но нижняя стоимость расходов на получение лицензии на вывоз – 200 000–300 000 руб.

В эту сумму входит закупка нужного оборудования, реорганизация работы компании согласно требованиям СанПиН.

Срок действия выданного разрешения

Лицензия на вывоз отходов и другие услуги, связанные с утилизацией и переработкой мусора, действует 5 лет. Когда срок действия истечет, понадобится заново подавать заявление и собирать пакет документов. Если при повторном обращении комиссия снова не выявила нарушений, вторая лицензия будет действовать бессрочно.

В полученный документ можно внести изменения. Например, если компания меняет схему работы и адрес, то пошлина за переоформление стоит 3500 руб.

В других случаях, например при смене названия или формы собственности, пошлина уменьшается – 750 руб. Заказ копии уже полученного разрешения также стоит 750 руб.

С частотой примерно раз в год владельца лицензии на перемещение мусора будут проверять. Выявление нарушений при проверке – это повод отменить выданное разрешение на вывоз.

Если недочеты в работе не устранены в срок, то лицензия аннулируется. Поводом для аннулирования лицензии является ликвидация бизнеса или неуплата лицензионного сбора.

Деление отходов на категории по классу опасности

При получении лицензии на вывоз заявители должны указать классы отходов, с которыми они планируют работать. Цифра класса указывает на степень опасности отходов для окружающей среды. Цифра 1 означает максимальную степень угрозы, а 5 – значит, что опасности нет.

1 класс

В первую группу входят радиоактивные и токсичные вещества, которые вызывают необратимое загрязнение природы при выбросе. Примеры: теллур, полоний, ртуть, таллий, плутоний и т. д.

2 класс

Во вторую группу входят вещества, последствия выброса которых нужно устранять более 30 лет. Примеры: формальдегид, мышьяк, фенол, серная кислота, сурьма и т. д. Вещества из этой группы содержатся в батарейках и аккумуляторах, в люминесцентных лампах.

3 класс

Третья группа включает вещества, последствия выброса которых понадобится устранять 10–30 лет. К этой группе относят отходы нефтяной промышленности, разные виды топлива, птичий и свиной навоз. К вывозу мусора данного класса относят и жидкие химические вещества, такие как соляная кислота, этиловый спирт, растворители с ацетоном.

4 класс

В 4 группу входят твердые предметы, минимально опасные для природы. Проблемой является вывоз и утилизация этого мусора, а не его токсичные свойства. Часть отходов из этой категории подлежит переработке.

В группу входит строительный мусор, автомобильные покрышки и шины, неотсортированный бытовой мусор, крупногабаритные предметы (старая мебель и т. д.) Из химических веществ к этой группе принадлежат: хлориды, сульфаты, метан, аммиак, этанол и т. д.

5 класс

Отходы 4–5 класса считаются неопасными. К 5 классу относят мусор, который разлагается в естественной среде или подлежит вторичной переработке. В эту группу входят опилки, бумага ветки, деревянные изделия, предметы из металла и пластика.

Как определить класс опасности мусора

Все известные категории мусора уже были классифицированы и внесены в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). Принцип классификации описан в ГОСТ 12.1.007-76.

Когда появляется новый вид отходов, исследователи классифицируют его по утвержденной схеме. Но компаний, которые вывозят мусор, эта процедура не касается.

Используйте ФККО в качестве справочника, чтобы определить, с отходами какого класса вы работаете.

Классификация медицинских отходов

Данная классификация представлена ниже в таблице.

Класс опасности Что входит в группу
А Пищевой, бытовой, строительный мусор, который вывозят с территории медицинских учреждений
Б Предметы, загрязненные органическими выделениями (кровь, слюна и т. д.)
В Медицинские инструменты и другие предметы, которые контактировали с пациентами, больными инфекциями
Г Просроченные лекарства, списанные ртутные термометры
Д Радиоактивные вещества

Правила вывоза отходов

Перевозить отходы любого типа можно по следующим правилам:

  • наличие лицензии у компании, которая осуществляет вывоз;
  • наличие паспорта, подтверждающего вид отходов и класс опасности;
  • наличие документа на транспортировку и передачу отходов с описанием мусора;
  • соблюдение правил перевозки твердого или жидкого мусора в 2021–2022 годах.

Вывозить мусор с придомовых территорий летом полагается ежедневно, а зимой – раз в три дня.

Ответственность за вывоз мусора без лицензии

Штрафы за подобную транспортировку представлены ниже в таблице.

Нарушение Сумма штрафа (руб.)
Нелегальный вывоз бытового мусора 30 000–50 000
Транспортировка, складирование, утилизация опасных отходов без лицензии до 250 000

Суть «мусорной реформы» в 2022 году

С 2019 года в России начали вводить новую систему обращения с отходами. Эти нововведения получили название «мусорной реформы». Основные положения реформы:

  • управляющие компании больше не обязаны вывозить мусор;
  • обязанность вывозить бытовые отходы передается региональному оператору;
  • на территории каждого субъекта Федерации действует только один оператор;
  • вывоз мусора станет централизованным.

Также «мусорная реформа» направлена на увеличение процента переработки вторичного сырья. По плану, к 2024 году в России должно перерабатываться не менее 30 % отходов.

Заключение

Правительство регламентирует, как правильно вывозить отходы, с целью заботы об экологии. Система лицензий была принята для контроля за частными лицами или компаниями, которые занимаются вывозом и утилизацией мусора.

Получить лицензию в 2022 году может только заявитель, который соблюдает санитарно-гигиенические правила должным образом. Вывоз мусора и его переработка остаются важными делами в любом регионе.