14.1. Пользование недрами для добычи подземных вод и захоронения вредных веществ, отходов и сброса сточных вод осуществляется в два этапа в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.
14.2. Дополнительными требованиями к проекту пользования недрами в таких случаях являются:
регламентирование максимально возможных величин водоотбора и сброса сточных вод, объемов захоронения и концентраций вредных веществ, отходов и сточных вод с учетом возможности активизации неблагоприятных геологических процессов;
компенсация негативного воздействия в зоне влияния эксплуатации проектируемых сооружений на условия водопользования, экологические условия и эксплуатацию инженерных сооружений;
регламентирование возможного уменьшения поверхностных водных ресурсов и снижения уровня грунтовых вод в результате действия проектируемого водозабора;
организация зон санитарной охраны водозаборов при добыче питьевых и минеральных вод;
создание и ведение мониторинга подземных вод в пределах горного отвода и на прилегающей к нему территории.
14.3. Перечисленные выше дополнительные условия должны быть согласованы владельцем лицензии с Геолкомом России, государственными органами по регулированию, использованию и охране вод, органами государственного санитарного и горного надзора, государственного экологического контроля, а для минеральных вод и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, — дополнительно с государственными органами, регулирующими их использование.
Захоронение отходов в недра земли
Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
О применении ч. 2 ст. 9 см. ФЗ от 29.04.2008 N 58-ФЗ.
Пользователями недр на участках недр федерального значения, за исключением участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации и участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом не установлены дополнительные ограничения допуска к участию в аукционах на право пользования такими участками недр созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц с участием иностранных инвесторов, а также если Правительством Российской Федерации в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, и (или) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности не установлены дополнительные требования к созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам с участием иностранных инвесторов, которые вправе осуществлять геологическое изучение участков недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 323-ФЗ, от 04.11.2019 N 355-ФЗ, от 08.06.2020 N 179-ФЗ)
О применении ч. 3 ст. 9 см. ФЗ от 29.04.2008 N 58-ФЗ.
Пользователями недр на участках недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, а также на участках недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, могут быть юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа Российской Федерации не менее чем пять лет, в которых доля (вклад) Российской Федерации в уставных капиталах составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц.
Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и созданные на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.
В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
Пользователями недр при осуществлении добычи полезных ископаемых, содержащих радиоактивные вещества, при захоронении радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I — V классов опасности могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности.
(часть шестая в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 123-ФЗ)
Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции — с даты вступления такого соглашения в силу. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 123-ФЗ)
Пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов, могут осуществлять добычу попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, после получения заключения государственной экспертизы, предусмотренной статьей 29 настоящего Закона, и внесения соответствующих изменений в лицензию.
(часть восьмая введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 279-ФЗ; в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 179-ФЗ)
Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части первой статьи 2.3 настоящего Закона и которые предоставляются в пользование в соответствии с абзацем седьмым пункта 7 части первой статьи 10.1 настоящего Закона, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
(часть девятая введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 188-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 123-ФЗ)
Захоронение отходов в недра земли
от 29 декабря 2021 г. N 2533
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ I И II КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I и II классов опасности (далее соответственно — право пользования участком недр, подземное сооружение), в том числе рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр (далее — заявка).
В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» основанием предоставления права пользования участком недр является решение Правительства Российской Федерации.
2. Право пользования участком недр предоставляется юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющему выданное в установленном порядке разрешение (лицензию):
на право ведения работ в области использования атомной энергии — для захоронения радиоактивных отходов;
на осуществление деятельности в области обращения с отходами I — II классов опасности — для захоронения отходов производства и потребления I и II классов опасности.
Для целей настоящих Правил лица, указанные в абзацах первом — третьем настоящего пункта, именуются заявителями.
3. Для получения права пользования участком недр необходимы следующие документы и сведения:
а) заявка, в которой должны быть указаны:
сведения о заявителе, в том числе полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О недрах»;
наименование (при наличии) участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование;
опись прилагаемых документов и сведений;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании или копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее — руководитель заявителя). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности, или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица;
в) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
описание границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование», а также указание его площади;
карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, границы участков недр, предоставленных в пользование (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода), легенда карты-схемы участка недр и геологическое обоснование указанных границ участка недр. На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы»;
наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), в границах которых расположен участок недр;
сведения о виде подземного сооружения, способах его эксплуатации, требованиях к составу и свойствам горных пород, в которых будет осуществляться захоронение радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I и II классов опасности;
г) сведения о радиоактивных отходах, отходах производства и потребления I и II классов опасности, планируемых к захоронению на испрашиваемом участке недр:
сведения об общих и о среднегодовых объемах предполагаемых к захоронению, о классах согласно критериям классификации радиоактивных отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. N 1069 «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов», и о значениях нормируемых показателей согласно критериям приемлемости радиоактивных отходов для их захоронения, установленным в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», — для радиоактивных отходов;
сведения об общих и о среднегодовых объемах, о виде, составе и свойствах отходов I и II классов опасности, предполагаемых к захоронению, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, — для отходов производства и потребления I и II классов опасности;
д) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие предложения о сроках и составе работ по строительству подземных сооружений, режиме их эксплуатации, о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации «О недрах», а также перечень мероприятий по обеспечению экологической и промышленной безопасности подземных сооружений и деятельности по захоронению радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I и II классов опасности, а также радиационной безопасности населения;
е) документы (сведения) о том, что заявитель обладает или будет обладать необходимыми финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в частности:
копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности;
справки из банка об оборотах денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;
договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатках денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
кредитные договоры (копии кредитных договоров), в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключенные на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);
ж) документы (сведения) о том, что заявитель (за исключением заявителя — национального оператора по обращению с радиоактивными отходами) обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в частности:
перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр. В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист сотрудником заявителя или сотрудником юридического лица, индивидуального предпринимателя, привлекаемых для осуществления пользования участком недр;
перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением данных регистра бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр. В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и в пользовании заявителя и (или) юридического, физического лица, привлекаемого для осуществления пользования участком недр;
копии договоров с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется проводить с привлечением юридических или физических лиц);
з) документы (сведения) о том, что заявитель — национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в частности:
перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками национального оператора по обращению с радиоактивными отходами, с приложением штатного расписания, подтверждающего наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр. В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового договора, заключенного со специалистом;
перечень технических средств национального оператора по обращению с радиоактивными отходами с приложением (при наличии) данных регистра бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам национального оператора по обращению с радиоактивными отходами, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр. В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, а также (при наличии) заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и в пользовании национального оператора по обращению с радиоактивными отходами;
проект документации о проведении закупки работ и (или) услуг для осуществления деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией подземных сооружений, в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и (или) Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», содержащей информацию о квалификации участников закупки, обеспечивающей эффективное и безопасное осуществление пользования испрашиваемым участком недр;
реквизиты заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство пункта захоронения радиоактивных отходов;
и) перечень разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ:
в отношении заявителя — разрешений (лицензий) на размещение хранилищ радиоактивных отходов, предусмотренных Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» с указанием регистрационных номеров и дат их предоставления (в случае предоставления права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов);
в отношении заявителя, а также привлеченных им юридических и физических лиц (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц) — лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр и предусмотренных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», с указанием регистрационных номеров и дат их предоставления;
к) реквизиты предусмотренного статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, которое содержит выводы о возможностях безопасного использования участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений;
л) реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы, срок действия которого на дату подачи заявки не истек (при наличии), в отношении:
материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;
проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов;
проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе не предназначались для размещения отходов производства и потребления;
м) реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения в отношении деятельности в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами — для радиоактивных отходов (при наличии);
н) информация о включении планируемого к строительству и эксплуатации подземного сооружения для захоронения отходов производства и потребления I и II классов опасности в федеральную схему обращения с отходами I и II классов опасности — для отходов производства и потребления I и II классов опасности;
о) согласие пользователя недр, в границах которого расположен участок недр (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода);
п) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.
4. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет документы и сведения, предусмотренные подпунктами «а» — «о» пункта 3 настоящих Правил.
Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, является исчерпывающим. Требование представления иных документов не допускается.
Заявитель вправе представить документ, предусмотренный подпунктом «п» пункта 3 настоящих Правил, по собственной инициативе.
5. Заявитель вправе подать заявку в Федеральное агентство по недропользованию с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — личный кабинет недропользователя), лично или почтовым отправлением.
В случае подачи заявки с использованием личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные подпунктами «а» — «о» пункта 3 настоящих Правил, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».
В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней предусмотренных подпунктами «а» — «о» пункта 3 настоящих Правил документов и сведений в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, флеш-накопитель USB или SSD-накопитель). Представленная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и постранично пронумерованы.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
6. Поступившая в Федеральное агентство по недропользованию заявка регистрируется в день ее поступления. При регистрации заявки указываются регистрационный номер, а также дата и местное время (час и минуты) ее поступления. В случае поступления 2 и более заявок в один день регистрационный номер заявкам присваивается в порядке очередности их поступления. В случае подачи заявки с использованием личного кабинета недропользователя указание даты и местного времени (час и минуты) ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств личного кабинета недропользователя. В случае подачи заявки лично присвоение регистрационного номера заявке, а также указание даты и местного времени (час и минуты) ее поступления осуществляется в присутствии заявителя. В случае подачи заявки почтовым отправлением указание даты и местного времени (час и минуты) ее поступления должно соответствовать дате и местному времени вручения почтового отправления.
Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание заявки на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах», а также проверяет отсутствие в границах испрашиваемого участка недр участков недр, имеющих статус предполагаемых для предоставления в пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования участками недр.
В случае наличия оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах», и (или) наличия в границах испрашиваемого участка недр участков недр, имеющих статус предполагаемых для предоставления в пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования участками недр, Федеральное агентство по недропользованию отказывает в приеме поступившей заявки и не осуществляет подготовку проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр, а также проекта условий пользования участком недр с учетом предложений заявителя, предусмотренных подпунктом «д» пункта 3 настоящих Правил, о чем Федеральное агентство по недропользованию уведомляет заявителя с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.
Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, осуществляет получение документа, предусмотренного подпунктом «п» пункта 3 настоящих Правил, с использованием интернет-сервиса, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы.
С момента регистрации заявки в Федеральном агентстве по недропользованию и до уведомления заявителя об отказе в приеме заявки или до принятия решения о предоставлении права пользования участком недр (об отказе в предоставлении права пользования участком недр) участок недр, в отношении которого подана заявка, приобретает статус участка недр, предполагаемого для предоставления в пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования участками недр.
7. В случае отсутствия основания для отказа в приеме заявки, предусмотренного абзацем третьим пункта 6 настоящих Правил, для получения сведений о наличии или об отсутствии ограничений и (или) запретов предоставления участка недр в пользование Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, направляет запросы:
а) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации или в их территориальные органы — в отношении наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, а также в отношении наличия запрета или ограничения пользования недрами в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах»;
б) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, а также в отношении наличия запрета или ограничения пользования недрами в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах»;
в) в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен участок недр, — в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, а также в отношении наличия запрета или ограничения пользования недрами в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах».
8. Информация, указанная в пункте 7 настоящих Правил, может быть получена с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренного статьей 28 Закона Российской Федерации «О недрах», государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, предусмотренного статьей 4 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», а также иных федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов при наличии доступа к информации, содержащейся в таких ресурсах.
В случае получения информации в предусмотренном в абзаце первом настоящего пункта порядке, направление запросов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, не требуется.
В соответствии с частью первой статьи 8 Закона Российской Федерации «О недрах» в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды органами государственной власти, указанными в пункте 7 настоящих Правил, могут накладываться ограничения пользования испрашиваемым участком недр, подлежащие обязательному включению в условия лицензии на пользование недрами.
Органами государственной власти, указанными в пункте 7 настоящих Правил, в срок не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации в указанных органах государственной власти запроса Федерального агентства по недропользованию, представляется информация, указанная в пункте 7 настоящих Правил.
В случае поступления от органов государственной власти, указанных в пункте 7 настоящих Правил, или в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, информации о наличии запрета пользования недрами в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах», поступившая заявка не подлежит рассмотрению Федеральным агентством по недропользованию и на ее основании не осуществляется подготовка проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр, а также проекта условий пользования участком недр с учетом предложений заявителя, предусмотренных подпунктом «д» пункта 3 настоящих Правил, о чем Федеральное агентство по недропользованию уведомляет заявителя с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления такой информации, с указанием информации о наличии запрета пользования недрами.
9. Федеральное агентство по недропользованию вправе запрашивать у учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию, информацию, необходимую для рассмотрения заявки и принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.
10. По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений Федеральное агентство по недропользованию в течение 12 рабочих дней со дня поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 3 и 7 настоящих Правил, принимает решение о соответствии представленной заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям настоящих Правил и осуществляет подготовку проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр или принимает решение об отказе в приеме заявки, в котором указываются основания для отказа, предусмотренные статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах».
11. Федеральное агентство по недропользованию не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения о соответствии представленной заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям настоящих Правил, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил, направляет подготовленный проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр, а также документы, обосновывающие предоставление такого права, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения от Федерального агентства по недропользованию проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр, вносит его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
12. Заявитель, в отношении заявки которого принято решение Правительства Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр, уведомляется о принятом решении с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его принятия.
13. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах».